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2019年07月14日 10:16 来源: 大发pk10直播_pk10诀窍_分析|22270彩喜欢

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司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)电竞人才需200万人民网北京9月27日电 据内蒙古自治区人民政府网站消息,9月26日上午,中央第四巡视组向内蒙古自治区反馈巡视情况。中央第四巡视组组长薛延忠代表巡视组作反馈,自治区党委书记王君主持会议并讲话。薛延忠指出,巡视中干部群众反映了在党风廉政建设方面,矿产资源配置、工程招投标等领域腐败问题比较突出;一些领导干部在年节、婚庆中有送收红包、礼金等问题。同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按规定转中央纪委、中央组织部有关部门处理。投资估算及资金来源方面,批复书称,本项目投资估算总额亿元,其中工程投资亿元,动车组和机车车辆购置费22亿元。项目由中国铁路总公司和河南省、湖北省、重庆市共同出资建设,具体资本金比例及资金筹措方案在可行性研究阶段确定。。

他们打出了中国人的威风。可以毫不隐晦地说,在全球经济都不太景气的今天,中国人现在就是财神爷,好多国家和地区都等着中国人送钱解救呢。中国人之间为了抢着买东西甚至都打起来啦,可见购买力是多么的旺盛。中国人蜂拥而至,能给当地送多少钱啊,能给这些国家拉动多少GDP啊。假如中国人对当地产生了好感,不光抢奶粉,还开始大举抢房子,房价必将像其他一些地方那样因此而狂飙突进。果如是,当地人啥都不用干了,单凭房价增值就能过上土豪的生活啦。曝郑爽疑患抑郁症妇女们并非没有为了战争而放弃生活。她们如普通的女人一样,谈恋爱、结婚和生子。如果有士兵怀孕,在6个月里,她的任务会被减轻。孩子出生后,女兵可以享受6个月的假期。当孩子满一岁后,女兵才会出夜间任务,恢复全职工作。退役后,士兵们还能享受到补偿津贴。图为伊拉克库尔德女子士兵在摩苏尔附近Makhmur巡逻,打击“伊斯兰国”。林心如一家首同框反服贸运动的确让马英九团队左右为难、焦头烂额,但如果民进党因此乐过了头,也会背上不负责任、撕裂社会的包袱。出来混,账总是要还的。(邰文欣)

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中新社海口8月14日电 (记者 王子谦)“落实《南海各方行为宣言》精神,构建南海区域合作机制国际研讨会”14日在海口召开,与会学者着重探讨如何在南海问题持续升温的背景下加强南海合作。 为期两天的会议将围绕“保护南海生物资源:问题、挑战与实践”、“养护海洋生物资源多样性:国际经验与实践”、“构建南海海洋环境保护与合作机制”、“打击海上犯罪合作机制”、“落实《宣言》:现状与困难”以及“南海问题的中国—东盟关系”等议题展开深入研讨。 中国南海研究院院长吴士存在主旨发言中指出,鉴于近年来南海问题的持续升温和地区局势的复杂化,《宣言》所倡导的合作原则及共同合作的氛围受到不利影响,南海合作面临着前所未有的挑战。他认为,南海各方需加强对话交流,寻找和扩大共识,通过合作增进互信,为南海和平与发展努力。 吴士存认为,目前南海合作的首要任务是落实《宣言》共识与精神,着力提升有关各方合作意愿,继续夯实南海合作基础。他就如何加强南海合作和海上合作机制建设提出四点看法:一、南海周边各国应加强海上合作对话协商,增进彼此互信与合作意愿,增加各方利益交汇点;二、南海合作是一项系统工作,有关各方宜遵循“先易后难、循序渐近”的原则,逐步推进深化南海海上合作;三、各方应以《宣言》为框架,借鉴学习国际海上合作成功经验,推动建立南海海上合作机制;四、共同献计献策,有效利用现有资金平台,构建促进南海长期合作资金保障机制。 会议由中国南海研究院主办,来自中国、印尼、越南、菲律宾、马来西亚、新加坡、美国、英国、澳大利亚及台湾等国家和地区的涉海部门官员与专家学者40余人参加会议。(完)僧人暴力阻碍民警据洛阳市教育局副局长韩经权介绍,为促进洛阳教育信息化的发展,洛阳市东升三中曾于2012年开始进行电子书包课堂试点试验。今年6月份,洛阳市教育局曾下发相关文件,在各学校进行第二批试点试验。本次试验总数计划限制在40个班以内,每个学校限制报1-2个班,每班学生人数不得超过50人,先期共有28所学校报名参与。近年来,各地正出台各种创新举措大力开展海外人才引进工作,如“北京海外人才聚集工程”、“江西赣鄱英才555工程”、“广西八桂学者人才计划”等。一个个地方引才计划的出台和不断完善,为海外高层次人才回国发展创造了更加成熟多样的环境。而海外人才的到来,也为地方发展注入了新鲜活力。2011年,各地依旧求贤若渴,蓬勃发展的祖国大地有广阔空间待海归人才翱翔。。

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